式光“加快放开电力市场”

发布时间：2025-07-14 22:00:45 来源：前沿深度 作者：历史变迁

新一轮新电改，分布伏装意味着我国正从供给侧打破垄断，式光“加快放开电力市场”。机规放开，模激即意味带来诸多重要机遇。增点而在众多业内人士看来，燃冬被视作即将迎来“大规模爆发”的天里分布式光伏正是利好产业之一。

　　西北弃光问题迟迟难解、火行指标额度收紧、业资补贴拖欠，分布伏装地面光伏电站发展遇到了重重瓶颈。式光国内光伏企业开始转战新阵地，机规分布式光伏成为企业着力拓展的模激主战场。

　　是增点的，曾经风光无限的燃冬光伏发电行业，或将面临一场严峻的考验。日前，国家发改委向各省相关部门、企业发出《关于调整新能源标杆上网电价的通知（征求意见稿）》（下文简称“征求意见稿”），拟将三类光伏标杆电价下调约三成，缩减分布式发电项目补贴标准近四成，于2017年1月1日起执行。

　　其中，“征求意见稿”提出根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，将适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上风电和2017年新建光伏发电等新能源标杆上网电价。其中，新的光伏上网电价将继续分三类资源区执行，一类地区覆盖宁夏、青海海西等地，上网电价为0.55元/千瓦时；二类地区覆盖北京、天津等地，上网电价为0.65元/千瓦时；除一、二两地区外的三类地区，上网电价为0.75元/千瓦时。

　　与地面光伏电站形成鲜明对比的是，受政策青睐的分布式光伏将迎来发展东风。11月7日，国家发改委、国家能源局对外正式发布《电力发展“十三五”规划》（下称《规划》），根据《规划》，“十三五”期间，太阳能发电装机要达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上。

　　国家能源局数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，其中，分布式光伏只有606万千瓦。如果拿去年年底装机规模和《规划》相比较，在“十三五”时期，分布式光伏装机规模至少要增九倍多。

　　“除国家政策倾斜、顺应市场发展趋势之外，分布式光伏前景被看好，还有如下四方面原因：一，分布式光伏可就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗；二，分布式光伏发电具有模块化设计的特性，系统扩展性强，容量可灵活选择，可以发电用电并存；三,在地面集中式光伏电站资源逐渐缺少的情况下，充分利用闲置的厂房、商业建筑等屋顶资源，集约利用农业设施等资源可进一步拓展光伏装机规模；四，分布式项目各地相关部门补贴多，且随着光伏发电成本逐渐下降，分布式光伏项目的投入资金回报率较地面集中式电站具有相对优势。”中电投融和融入资金租赁有限公司总经理蔡宁介绍说。

　　另据了解，以40—50平方米可用屋顶面积来测算，装机容量5千瓦，安装费用约3万元至4万元。以江苏地区一年平均日照1200小时计算，年发电量5000多千瓦时。目前对分布式光伏电价，国家补贴每千瓦时0.42元，上网电价则以0.378元每千瓦时的价格由供电公司全额收购。如此算来，普通家庭安装1套系统收回成本时间为7年至8年，之后10多年则是纯收益；对用电量大的高能耗企业，回本时间更短。

　　中国科学院院士褚君浩对此指出，现在光伏技术里面技术应用主要还是五个方面：集中式、分布式、农村电气化、工业应用、分散利用。集中式光伏电站在我国已经建了很多，相比之下，分布式现在需要充分发展。其中，光伏农业、光伏扶贫都有很大的发展空间。

　　但对于分布式光伏而言，较理想化的投入资金建设条件主要有三个。首先要有大面积的屋顶；其次就是要有稳定的电力消纳，另外还要有相对较高的电价。由于东部地区工业园区相对较多，且厂房屋顶面积大，开阔平整，适合安装光伏阵列并且用电负荷也大，分布式光伏正成为推动该地区光伏发展的重要引擎。在土地资源紧张的中东部地区，屋顶分布式光伏电站必将成为分布式电站的主要形态。

　　由于户用系统分散、光照资源不均等问题，户用分布式系统对光伏组件效率提出了更高要求。此外，大项目的投入资金商和组件厂商开始布局户用分布式市场的时间不长，缺乏统一的行业技术标准。要想实现2020年分布式光伏6000万千瓦以上的目标，户用分布式光伏和工商业屋顶分布式都需要合理的政策调控和引导，以逐步提高分布式系统的效率和实现标准化。

　　而在“6·30”补贴下调之后，分布式光伏不仅将成为主流的新能源应用形式，同时也是未来光伏行业发展的主流方向。无论从政策制定的灵活性、上网电价水平，乃至电力消纳等配套设施的建设，东部地区都要好于国内的其他地区。这些有利因素使得东部分布式光伏市场即将迎来黄金发展期。

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